Моніторинговий візит до Служби у справах дітей та Центру надання соціальних послуг Зіньківської сільської ради на Хмельниччині

Моніторингова група регіонального представництва Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини в Хмельницькій області здійснила візити до служби у справах дітей Зіньківської сільської ради та комунальної установи «Центр надання соціальних послуг Зіньківської сільської ради».

Метою моніторингу було вивчення стану додержання прав і свобод дітей, які перебувають на обліку відповідних служб та отримують соціальні послуги, а також оцінка ефективності діяльності установ у сфері захисту прав дитини.

За наявною інформацією, на території Зіньківської територіальної громади проживає 323 дитини. На первинному обліку служби у справах дітей перебуває 19 дітей: 2 дитини-сироти, 8 дітей, позбавлених батьківського піклування, та 9 дітей, які опинилися у складних життєвих обставинах. Більшість дітей-сиріт і дітей, позбавлених батьківського піклування, влаштовані до сімейних форм виховання — сімей опікунів і піклувальників, прийомних сімей та дитячого будинку сімейного типу.

Станом на день візиту на обліку в Центрі надання соціальних послуг перебуває 15 сімей та 17 дітей, які перебувають у складних життєвих обставинах. Водночас соціальний супровід фактично отримують лише 7 сімей та 12 дітей.

Під час моніторингового візиту фахівці виявили низку проблемних питань у діяльності Служби та Центру, що можуть негативно впливати на забезпечення прав дітей.

Зокрема, зафіксовано:

• відсутність належного контролю за дотриманням майнових прав дітей соціально вразливих категорій;
• відсутність у частині особових справ інформації щодо оформлення паспорта громадянина України після досягнення дітьми 14-річного віку, що створює ризики порушення їхнього права на громадянство;
• відсутність графіків контролю та щорічних висновків щодо умов утримання, навчання і виховання дітей, влаштованих у сімейні форми виховання;
• неповне ведення особових справ дітей соціально вразливих категорій та отримувачів соціальних послуг;
• порушення у веденні передбачених законодавством книг та журналів обліку;
• відсутність на офіційному сайті Зіньківської сільської ради повної інформації про діяльність служби у справах дітей та Центру надання соціальних послуг.

Окремо встановлено, що соціальний супровід сімей здійснюється з порушенням вимог Державного стандарту соціального супроводу сімей (осіб), які перебувають у складних життєвих обставинах, затвердженого наказом Міністерства соціальної політики України від 31 березня 2016 року № 318. Зокрема, у документації відсутні проміжний та підсумковий аналіз результатів роботи, не здійснюється належне коригування планів соціального супроводу, а також недостатньо забезпечується психологічна підтримка сімей.

Крім того, встановлено, що заходи щодо надання соціальних послуг сім’ям з дітьми, які перебувають у складних життєвих обставинах, а також дітям-сиротам і дітям, позбавленим батьківського піклування, реалізуються не в повному обсязі.

За результатами моніторингового візиту наголошено на необхідності впорядкування роботи служби у справах дітей та Центру надання соціальних послуг, посилення контролю за дотриманням прав дітей і вжиття відповідних управлінських заходів для усунення виявлених порушень.

Моніторинговий візит здійснено в межах проєкту Секретаріату Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини та Представництва Дитячого фонду ООН (ЮНІСЕФ) в Україні.

Нагадуємо, що у разі порушення Ваших прав чи прав Вашої дитини органами державної влади, органами місцевого самоврядування Ви можете звернутися до Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини:

• за адресою: вул. Інститутська, 21/8, м. Київ, 01008;
• на електронну пошту: hotline@ombudsman.gov.ua;
• на гарячу лінію: 0800501720;
• за тел. 044-299-74-08.