Моніторинг додержання вимог законодавства про захист персональних даних органами місцевого самоврядування на Хмельниччині
На виконання плану заходів із реалізації Стратегічних напрямків діяльності Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини на 2022 рік, з метою моніторингу дотримання вимог законодавства України про захист персональних даних під час опублікування органами місцевого самоврядування на своїх офіційних сайтах розпорядчих документів, що містять персональні дані, регіональним представником Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини в Хмельницькій області Оксаною Шейгец проведено безвиїзні моніторинги Білогірської та Грицівської селищних рад Шепетівського району Хмельницької області.
Статтею 12 Загальної декларації прав людини передбачено, що ніхто не може зазнавати безпідставного втручання у його особисте і сімейне життя, безпідставного посягання на недоторканність його житла, таємницю його кореспонденції або на його честь і репутацію. Кожна людина має право на захист законом від такого втручання або таких посягань. У Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод визначено, що кожен має право на повагу до свого приватного і сімейного життя, до свого житла і кореспонденції.
Нормами законодавства України закріплено не допущення збирання, зберігання, використання та поширення конфіденційної інформації про особу без її згоди, крім випадків, визначених законом, і лише в інтересах національної безпеки, економічного добробуту та захисту прав людини. До конфіденційної інформації про фізичну особу належать, зокрема, дані про її національність, освіту, сімейний стан, релігійні переконання, стан здоров’я, а також адреса, дата і місце народження, тощо. Забороняється обробка персональних даних про расове або етнічне походження, політичні, релігійні або світоглядні переконання, членство в політичних партіях та професійних спілках, засудження до кримінального покарання, а також даних, що стосуються здоров’я, статевого життя, біометричних або генетичних даних.
Водночас під час моніторингу встановлено, що відповідальними особами органів місцевого самоврядування не забезпечується право громадян на захист персональних даних. Так, в рішенні виконавчого комітету Білогірської селищної ради «Про затвердження висновку органу опіки і піклування про доцільність повернення дитини в сім’ю» оприлюднено прізвище, ім’я, по батькові дитини, дата і рік її народження, ідентифікаційні дані батьків дитини та місце їхнього проживання; в рішенні виконавчого комітету Білогірської селищної ради «Про затвердження висновку про доцільність позбавлення батьківських прав» -оприлюднено ідентифікаційні дані (прізвища імена та по батькові, дати та роки народження) малолітніх дітей та їх батьків, а також відомості про їх місце проживання. У рішенні виконкому Грицівської селищної ради «Про надання одноразової матеріальної допомоги громадянам, які опинилися в складних життєвих обставинах» оприлюднено інформацію про прізвища імена та по батькові громадян, а також відомості щодо ідентифікаційних номерів, які присвоєні вказаним особам Державною податковою адміністрацією України.
Варто зазначити, що статтею 2 Закону України «Про захист персональних даних» передбачено можливість знеособлення персональних даних, тобто вилучення відомостей, які дають змогу прямо чи опосередковано ідентифікувати особу. Тому, під час оприлюднення офіційних документів: розпоряджень, рішень, проектів рішень, результатів поіменного голосування на підставі дії Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» органам місцевого самоврядування необхідно дотримуватись вимог законодавства про захист персональних даних.
За результатами дистанційного моніторингу готуються відповідні звіти та листи реагування.
