За результатами вжитих заходів Уповноваженим та наданих рекомендацій поновлено право заявниці на отримання коштів на підставі рішення суду

Обставини справи

До Уповноваженого у вересні 2022 року надійшло звернення в якому заявниця повідомляє, що Державна казначейська служба з липня 2022 року не здійснює виплату коштів в сумі 21 020 гривень, на які вона має право на підставі рішення суду, що набрало законної сили.

З матеріалів звернення та інформації, що міститься на офіційному вебпорталі «Судова влада України» встановлено, що ухвалою суду накладено на керівника суб’єкта владних повноважень – виконуючу обов’язки голови селищної ради штраф у розмірі 20 прожиткових мінімумів для працездатних осіб у сумі 40 040 гривень. Половину штрафу в розмірі 21 020 гривень стягнути із керівника суб’єкта владних повноважень на користь заявниці, іншу половину штрафу у розмірі 21 020 гривень стягнути на користь Державного бюджету України.

Державна казначейська служба поінформувала заявницю, що у її випадку виплата коштів за судовими рішеннями в порядку черговості.

Нормативно-правове регулювання питання

Згідно із статтею 1291 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов’язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку.

Відповідно до пункту 19 Порядок виконання повноважень Державною казначейської служби в особливому режимі в умовах воєнного стану, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 09 червня 2021 р. № 590 (далі – Порядок №590), визначено три черги здійснення платежів, у випадку заявниці остання третя черга «За іншими видатками та наданням кредитів».

Відповідно до пункту 1 Положення про Міністерство фінансів України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 серпня 2014 р. № 375, Міністерство фінансів України (далі – Мінфін) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України. Мінфін є головним органом у системі центральних органів виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує, зокрема, державну фінансову, бюджетну та боргову політику, а також забезпечує формування та реалізацію державної політики у сфері контролю за дотриманням бюджетного законодавства, казначейського обслуговування бюджетних коштів, коштів клієнтів відповідно до законодавства.

Відповідно до пункту 1 Положення про Державну казначейську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 квітня 2015 р. № 215, Державна казначейська служба України (Казначейство) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра фінансів і який реалізує державну політику у сферах казначейського обслуговування бюджетних коштів, коштів клієнтів відповідно до законодавства, бухгалтерського обліку виконання бюджетів.

Вжиті заходи реагування Уповноваженого у справі

З метою захисту прав заявниці на отримання коштів за судовим рішенням Уповноваженим надано рекомендації Міністерству фінансів України та Державній казначейській службі України внести зміни до пункту 19 Порядку №590 та передбачити джерела фінансування бюджету, що надасть можливість Державній казначейській службі України списувати кошти без дотримання черговості, оскільки вирішення цього питання можливо тільки через внесення змін до нормативно-правового акту.

За результатами вжитих заходів Уповноваженим та наданих рекомендацій, Міністерство фінансів України поінформувало, що Кабінетом Міністрів України 01 листопада 2022 року внесено зміни до пункту 19 Порядку №590 якими змінено черговість у випадку заявниці з третьої черги «За іншими видатками та наданням кредитів» та кошти за судовими рішеннями перенесено до другої черги. Також цими змінами врегульовано і питання, що стосується сплати аліментів, які також призначаються за судовим рішенням. Ці виплати перенесено з третьої черги виплат до другої.

Цими змінами буде пришвидшено вирішення питання виплати коштів з небюджетних рахунків органів державної виконавчої служби для обліку депозитних сум і зарахування стягнутих з боржників коштів та їх виплати стягувачам, у тому числі сплата аліментів відповідно до рішення суду.