У регіонах не забезпечено належним чином захист дітей, постраждалих від домашнього насильства: моніторинг Уповноваженого

Проблема домашнього насильства досі залишається однією із основних перепон у формуванні та збереженні сімейного благополуччя та дитинства.

Досить часто дитина є свідком чи жертвою насильницьких конфліктів в родині, що наносить їй не тільки фізичні, а й психічні травми.

Дитина не в змозі самостійно впоратись із труднощами, які перед нею постають. І, на превеликий жаль, не завжди відповідальні особи звертають на це належну увагу.

За даними Національної поліції України, кількість повідомлень про випадки домашнього насильства, які надходять від дітей, збільшується. За 6 місяців 2021 року від дітей надійшло 3 647 таких повідомлень, а за 9 місяців 2021 року їх кількість збільшилась майже на 200% (6 187 повідомлень).

Однак однією із важливих умов протидії домашньому насильству та/або насильству за ознакою статі, у тому числі попередження нових випадків насильства, є міжвідомча робота із надання допомоги постраждалим особам на місцях, в територіальних громадах.

З цією метою проаналізовано виконання Державної соціальної програми запобігання та протидії домашньому насильству та насильству за ознакою статі на період до 2025 року, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2021 № 145.

Протягом листопада 2021 року здійснено аналіз інформаційних та статистичних матеріалів, які отримано на запит Уповноваженого від обласних та Київської міської державних адміністрацій, стосовно виконання заходів Державної програми, термін виконання яких визначений у 2021 році.

Моніторинг Уповноваженого засвідчив низку проблем в регіонах. По-перше, на рівні ТГ не розроблені регіональні програми/плани заходів щодо запобігання та протидії домашньому насильству. Відсутність таких програм свідчить про неможливість здійснення системної роботи щодо запобігання та протидії домашньому насильству та забезпечення ефективного захисту прав та інтересів постраждалих дітей.

По-друге, лише в 7 регіонах (Вінницькій, Кіровоградській, Миколаївській, Полтавській, Херсонській, Черкаській, Чернівецькій областях та м. Києві) у всіх ТГ призначено відповідальних за приймання та реєстрацію заяв і повідомлень про вчинення домашнього насильства та відповідальних за надання допомоги і захисту постраждалим особам, здійснення роботи з кривдниками на території відповідного села/селища осіб.

По-третє, лише в 441 (31%) ТГ відповідальні працівники пройшли навчання із міжвідомчого реагування на випадки домашнього насильства, насильства за ознакою статі та жорстокого поводження з дітьми.

Крім того, проведений моніторинг виявив неузгодженість та відсутність єдиних підходів щодо обліку постраждалих від насильства дітей. Так, Житомирська ОДА зазначила, що таких дітей немає на обліку в області, водночас на рівні РДА таких дітей обліковується 16, а на рівні ТГ –172 дитини.

Аналогічна ситуація щодо обліку дітей у Вінницькій, Волинській, Закарпатській, Запорізькій, Кіровоградській, Київській, Луганській, Одеській, Полтавській, Хмельницькій областях та м. Києві тощо.

Результати проведеного моніторингу з відповідними рекомендаціями Уповноваженим направлено до Мінсоцполітики, Нацсоцслужби та голів ОДА з метою вжиття заходів щодо забезпечення захисту прав дітей, постраждалих від насильства, а також дітей-кривдників, які потребують відповідної допомоги і корекції.