У Хотінській громаді Сумщини перевірили дотримання прав дітей та надання соціальних послуг в умовах евакуації
Представники Регіонального представництва Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини в Сумській області здійснили моніторинговий візит до Хотінської селищної громади Сумської області.
З 24 серпня 2024 року громада перебуває в евакуації у зв’язку з безпековою ситуацією. Орган місцевого самоврядування фактично здійснює свою діяльність у місті Суми. Станом на дату евакуації на території громади проживало близько 5 тисяч осіб, з яких 742 — діти.
У межах візиту монітори відвідали Службу у справах дітей та Центр надання соціальних послуг. Встановлено, що Центр продовжує виконувати свої функції та надає соціальні послуги внутрішньо переміщеним особам, які раніше проживали на території Хотінської громади. Водночас встановлено, що на момент візиту під соціальним супроводом Центру не перебували сім’ї з дітьми, у зв’язку з відсутністю дитячого населення на території громади.
Під час моніторингового візиту виявлено низку суттєвих недоліків в організації роботи Служби у справах дітей та виконанні покладених на неї повноважень.
Зокрема, за місцем здійснення діяльності була відсутня частина обов’язкової облікової документації, неналежно вівся облік дітей, які були евакуйовані або переміщені внаслідок збройної агресії Російської Федерації, а також не надано документального підтвердження виконання індивідуальних планів соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування. Такі обставини суттєво ускладнюють належний контроль за дотриманням прав та законних інтересів дітей громади.
Крім того, встановлено недостатність заходів щодо забезпечення житлових прав дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, та осіб з їх числа. Незабезпечення житлом зазначеної категорії осіб протягом тривалого часу свідчить про недостатню увагу органу місцевого самоврядування до виконання державних гарантій у сфері соціального захисту дітей.
Монітори наголосили, що фактична відсутність дітей на території громади внаслідок евакуації не звільняє Службу у справах дітей та Центр надання соціальних послуг від обов’язку здійснювати їх облік, моніторинг становища та контроль за дотриманням прав дітей громади. Водночас встановлені факти свідчать про недостатній рівень володіння інформацією щодо дітей, які перебувають в евакуації, перемістилися до інших регіонів України або виїхали за кордон, що створює ризики втрати належного контролю за дотриманням їхніх прав та законних інтересів.
За результатами моніторингового візиту будуть підготовлені відповідні рекомендації щодо усунення виявлених порушень та недоліків. Службі у справах дітей рекомендовано невідкладно привести документацію у відповідність до вимог законодавства, актуалізувати облік дітей, посилити контроль за дотриманням житлових і майнових прав дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, а також забезпечити належне виконання повноважень в умовах евакуації громади.
Моніторингове відвідування здійснено в межах проєкту Секретаріату Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини та Представництва Дитячого фонду ООН (ЮНІСЕФ) в Україні.
