Триває моніторинг додержання прав дітей в умовах воєнного стану на Львівщині

Моніторингова група Секретаріату Уповноваженого у складі заступника начальника управління-начальника відділу прав дитини та сім'ї, молоді та спорту Управління моніторингу додержання прав дитини та сім’ї, молоді та спорту Станіслава Маляра, заступника начальника відділу прав дитини та сім’ї, молоді та спорту Наталії Романової та головного спеціаліста цього ж відділу Тетяни Кукси розпочала дводенний моніторинг дотримання прав дітей в умовах воєнного стану у Львівській області.

У рамках візиту було відвідано заклад загальної середньої освіти ліцей «Просвіта» Львівської міської ради, в якому також функціонують класи для дітей з особливими освітніми потребами. Окрім того, при ліцеї створено центр підтримки дітей, де на вихованні перебувають діти, які опинилися у складних життєвих обставинах та діти, позбавлені батьківського піклування. Центр відповідно до покладених на цього функцій надає послуги дітям від 5-ти до 18-ти років, які перебувають на обліку в управлінні «Служба у справах дітей» департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради.

Під час візиту встановлено, що права учнів навчального закладу в цілому забезпечені на належному рівні: освітній процес організовано якісно та відповідно до потреб учнів. Між дітьми, вчителями та вихователями встановлено поважливі та довірливі стосунки, чимало уваги працівниками приділяється з’ясуванню потреб та проблем кожної дитини.

Водночас було виявлено ряд порушень та недоліків. Зокрема, міською службою у справах дітей допущено порушення термінів перебування значної частини дітей в центрі підтримки, який функціонує при ліцеї. Виявлено ознаки можливих грубих порушень з боку державних службовців Шевченківської райдержадміністрації в частині надання статусу «дитина, позбавлена батьківського піклування». Встановлено часткову невідповідність Положення про Центр підтримки дітей при ліцеї «Просвіта» Львівської міської ради пункту 17 Типового положення про центр соціально-психологічної реабілітації дітей, що затверджене рішенням виконавчого комітету Львівської міської ради від 05.04.2019 року № 294, в частині зазначення термінів перебування дітей в центрі. Частина особових справ дітей не містить окремих документів, наявність яких регламентована чинним законодавством.

Простежується тенденція, коли при складанні індивідуальних планів дітей, працівниками служби у справах дітей застосовано швидше формальний підхід, оскільки зі змісту таких документів неможливо встановити роботу служби, яка була проведена з дитиною відповідно до вказаного плану.

Варто зазначити, що з боку адміністрації ліцею було проявлено достатню ініціативу в частині налагодження співпраці з міською службою у справах дітей, проте служба у цих відносинах є швидше стороннім спостерігачем. Наведене вище свідчить про можливий формальний підхід міської служби у справах дітей та міського центру соціальних служб до виконання своїх обов’язків.

Моніторингова група дійшла висновків про створення адміністрацією ліцею належних побутових умов для проживання та навчання дітей, які перебувають у центрі підтримки, проте варто звернути увагу органів місцевого самоврядування на необхідність визначення фінансування на облаштування входів до укриттів та облаштування їх системи вентиляції, ремонту частини вбиралень та покрівлі.

Також варто зауважити, що питання безбар'єрності/інклюзивності є пріоритетним напрямом державної соціальної політики, тому ґрунтовного вирішення потребує питання забезпечення безперешкодного доступу до закладу людей з інвалідністю.

За результатами моніторингового візиту буде вжито заходів реагування.