Результати виїзної перевірки Гуманітарного штабу Фастівської міської ради за зверненням внутрішньо переміщеної особи

Уповноваженим Верховної Ради України з прав людини отримано звернення від внутрішньо переміщеної особи, яка повідомила, що Гуманітарним штабом Фастівської міської ради їй видано продукти харчування, термін придатності яких сплив.

З метою перевірки отриманої інформації за зверненням громадянки України, моніторинговою групою Секретаріату Уповноваженого Верховної ради України з прав людини, до якої увійшли працівники регіонального представництва Уповноваженого у північних областях та Департаменту моніторингу додержання прав громадян, які постраждали внаслідок збройної агресії проти України, здійснено виїзну позапланову перевірку Гуманітарного штабу Фастівської міської територіальної громади.

Під час моніторингу встановлено, що гуманітарний штаб створений за ініціативи Фастівської міської ради і розташовується на території Фастівського міського будинку культури. Відповідним рішенням Фастівської міської ради затверджено Порядок надання гуманітарної допомоги у Фастівській міській територіальній громаді та Склад комісії з надання гуманітарної допомоги у Фастівській міській територіальній громаді.

Гуманітарний штаб здійснює свою діяльність у тому числі за рахунок Благодійної недержавної організації «СОС Дитячі Містечка» для внутрішньо переміщених осіб (далі – ВПО) і соціально незахищених верств населення.

Штаб складається із великого холу розміщеного на центральному вході, який використовується для прийому громадян та здійснення видачі гуманітарної допомоги, окремої великої актової зали для зберігання продуктів харчування і засобів особистої гігієни, облаштовано банк одягу.

На місцях реєстрації громадян для отримання гуманітарної допомоги, за окремими столами розміщується працівники відповідних служб міста, зокрема управління соціального захисту населення, центру надання адміністративних послуг, центру соціальних служб, здійснюється видача наданої гуманітарної допомоги і формування звітності тощо.

На території гуманітарного штабу організовано надання психологічної допомоги, чергують медичні працівники.

Під час спілкування моніторингову групу проінформовано, що наразі консультації надаються працівниками органів місцевого самоврядування, залучені до роботи штабу. Приміщення штабу охороняється цілодобово представниками добровольчого військового формування міста Фастів із залученням засобів відеоспостереження, відеозаписи на яких зберігаються на серверах протягом трьох тижнів.

Наразі 4068 сімей отримали пакунки Гуманітарної допомоги, яка видається один раз на місяць з урахуванням наявних продуктів та засобів. Чіткий перелік продукції, що має входити в пакунок на одну особу, не затверджується у зв’язку із постійними надходженнями товарів від надавачів допомоги.

Під час здійснення перевірки, особливу увагу було приділено термінам придатності продуктів харчування та їх зберігання.

Так, після ретельного огляду не було виявлено продуктів харчування, термін вживання яких сплинув, у тому числі продуктів, які зберігаються у великих обсягах з подальшим фасуванням (цукор, крупи, борошно, макаронні вироби). Проте виявлено поодинокі випадки зберігання продуктів, термін придатності яких добігає кінця (до кінця вересня, жовтень, листопад), але на момент здійснення візиту є належний.

За результатом опрацювання інформації, розміщеної на офіційному сайті Фастівської міської територіальної громади за посиланням http://fastiv-rada.gov.ua/informatsiia-dlia-vnutrishno-peremishchenykh-osib/ та дошці інформації, розміщеної в Гуманітарному штабі, встановлено недостатньо корисної інформації для ВПО. Інформація у відповідному розділі на сайті органу місцевого самоврядування не оновлювалась з 2018 року.

Крім того, Моніторинговою групою опрацьовано форму заяви про отримання гуманітарної допомоги, до якої необхідно долучити відповідні документи, зокрема: реєстраційний номер облікової картки платника податків (ІПН); копію паспорта громадянина України; пільгове посвідчення (при наявності).

Проте, згідно частини третьої статті 6 Закону України «Про захист персональних даних», склад та зміст персональних даних мають бути відповідними, адекватними та ненадмірними стосовно визначеної мети їх обробки. Працівники штабу не змогли обґрунтувати необхідність надання такої інформації громадянином для отримання гуманітарної допомоги, адже фінансова допомога у штабі не надається.

Під час візиту моніторингова група наголосила на обов’язку дотримання вимог законодавства про захист персональних даних, забезпеченні контролю за термінами зберігання продуктів харчування, посиленні інформаційно-роз’яснювальної складової для внутрішньо переміщених осіб.

В контексті правопросвітницької роботи розповсюджено інформаційні буклети та поліграфічну продукцію Секретаріату Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини з метою підвищення правової інформованості населення.

За результатами моніторингового візиту готується детальний звіт з рекомендаціями, який буде скеровано керівнику закладу для усунення недоліків.