Результати моніторингу Київського міського центру зайнятості

Моніторинговою групою у складі директора Департаменту моніторингу соціальних прав Секретаріату Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини (далі – Секретаріату) Світлани Глущенко, начальника відділу права на працю Департаменту моніторингу соціальних прав Секретаріату Юрія Іванова та головного спеціаліста відділу права на працю Департаменту моніторингу соціальних прав Секретаріату Ольги Дурицької, проведено моніторинг у Київському міському центрі зайнятості з метою перевірки стану додержання прав громадян України під час реєстрації, перереєстрації безробітних та призначенні виплати допомоги по безробіттю в умовах воєнного стану.

Моніторингом не встановлені факти порушення Київським міським Центром зайнятості прав громадян на працевлаштування та отримання допомоги по безробіттю. На дату моніторингу в Київському міському центрі зайнятості відсутня заборгованість із виплатами по допомозі по безробіттю.

Ситуація на ринку праці вплинула на обсяги реєстрації безробітних. Допомогу по безробіттю, станом на 25.05.2022, отримують 11 948 осіб, при очікуваному показнику на цю дату – 7 968 осіб. Скорочується попит на працівників. Так, у січні-квітні поточного року в базі даних Київського міського центру зайнятості налічувалося 14,4 тис. вакансій, що у 2 рази менше, ніж у відповідному періоді минулого року. Станом на 25.05.2022, актуальними залишаються 1,4 тис. вакансій. На одне вільне робоче місце претендують 10 осіб (у 2021 році – 2 особи).

На зростання кількості реєстрації безробітних до служби зайнятості м. Києва впливає також кількість звернень мешканців інших регіонів. Серед осіб, які отримали статус безробітного з початку поточного року, жителі інших регіонів становлять 30% (3 552 особи). Зокрема, 1107 громадян, які мають довідку про взяття на облік як внутрішньо переміщена особа.

Під час моніторингу виявлено низку питань, які потребують узгодження з іншими органами з метою додержання соціальних прав застрахованих осіб в умовах воєнного стану:

• не вирішено питання щодо суб’єкта припинення трудових відносин за ініціативою працівника, який зареєстрований як внутрішньо переміщена особа;
• пов’язаного з некоректним обміном інформацією з Пенсійним фондом України для підтвердження страхового стажу, необхідного для призначення допомоги по безробіттю з урахуванням страхового стажу;
• відсутній механізм автоматизованого обміну інформацією з Державною прикордонною службою України з метою оперативного прийняття рішення про припинення реєстрації безробітного у разі перебування безробітного за кордоном понад 30 календарних днів.

Додатково, під час проведення моніторингу досліджувалось питання застосування праці іноземців та осіб без громадянства в Україні визначені статтею 42 Закону України «Про зайнятість населення». Встановлено відсутність реальних державних регуляторів на роботодавця щодо отримання дозволу на застосування праці іноземців та осіб без громадянства, що призводить до неможливості регіональному центру зайнятості ефективно реалізовувати державну політику в сфері трудової міграції та сприяти незаконній легалізації іноземних громадян, у тому числі з країн ризику (рф, Іран, Афганістан, інші.), на території України.

За результатами моніторингу готується звіт, який буде направлений відповідним суб’єктам для їх подальшого реагування.