Пункти незламності у м. Чернівці: команда Представництва Уповноваженого здійснила комплексний моніторинг їх готовності до функціонування в умовах надзвичайних ситуацій

В умовах воєнного стану та підвищених ризиків виникнення надзвичайних ситуацій особливої ваги набуває питання фактичної готовності об’єктів цивільного захисту до забезпечення базових потреб населення. Пункти незламності покликані бути осередками безпеки, підтримки та життєстійкості громад у разі припинення або порушення роботи систем електро-, водо-, газо- і теплопостачання, а також електронних комунікаційних послуг. Їх функціонування має оцінюватися не формально, а з позиції реальної спроможності забезпечити належні умови перебування людей у кризових обставинах.

24 лютого 2026 року Представництвом Уповноваженого Верховної Ради України з прав людни у Чернівецькій області здійснено чотири моніторингові візити до Пунктів незламності у м. Чернівці. Об’єктами моніторингу стали:

• пункт незламності на базі Комунальної бюджетної установи «Музична школа № 4 м. Чернівців»;
• пункт незламності на базі Чернівецької гімназії №14 Чернівецької міської ради;
• пункт незламності на базі Чернівецької гімназії №18 Чернівецької міської ради;
• пункт незламності на базі Чернівецький ліцей №10 Чернівецької міської ради.

Зазначені моніторинги ініційовано Уповноваженим Верховної Ради України з прав людини та Представником Уповноваженого у Чернівецькій області вперше як системний та комплексний захід з оцінки фактичної готовності таких об’єктів.

Метою візитів стало з’ясування реальної спроможності зазначених об’єктів забезпечити належні умови перебування населення у разі настання кризових обставин, відповідно до вимог статті 13 Закону України «Про Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини» та Порядку організації та функціонування пунктів незламності, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 грудня 2022 року № 1401.

Під час моніторингу комплексно оцінювалися матеріально-технічне забезпечення, наявність резервів продовольства та води, функціонування альтернативних джерел живлення, можливість доступу до мережі Інтернет, умови для підзарядки мобільних пристроїв, забезпечення аптечками, а також інформаційна готовність об’єктів (наявність інструкцій, схем евакуації, навігаційних матеріалів).

За результатами моніторингових візитів зафіксовано такі типові порушення та недоліки:

• відсутність продуктів харчування відповідно до проєктної кількості відвідувачів пункту;
• нестача запасів питної та технічної води, а також відсутність засобів для приготування гарячих напоїв (принаймні три термоси на 10 літрів з функцією нагрівання води, чайники, термоси іншої ємності, термопоти тощо) відповідно до проєктної кількості відвідувачів
• відсутність інструкції для населення щодо порядку дій у разі повітряної тривоги та порушення роботи систем життєзабезпечення з урахуванням всіх можливих ризиків;
• відсутність покажчиків з адресами розміщення найближчих укриттів, мережевих магазинів, автозаправних станцій, банківських установ, закладів громадського харчування, які працюють на альтернативному живленні тощо;
• недостатня кількість мережевих подовжувачів у кількості, достатній для одночасної зарядки не менше 50 мобільних пристроїв.

Забезпечення реальної готовності Пунктів незламності – це не лише питання організації інфраструктури, а й питання гарантування базових прав людини на безпеку, належні умови перебування та доступ до життєво необхідних ресурсів у кризових ситуаціях. Системний контроль і реагування на виявлені недоліки залишаються пріоритетом у діяльності Представництва Уповноваженого у Чернівецькій області.

Нагадуємо, що у разі порушення прав, ви можете звернутися до Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини:

• за адресою: вул. Інститутська, 21/8, м. Київ, 01008;
• на електронну пошту: hotline@ombudsman.gov.ua;
• на гарячу лінію: 0 800 501 720, 044 299 74 08.