ПАРЄ ухвалила резолюцію 2449 (2022) щодо захисту та альтернативного догляду для дітей без супроводу, дітей мігрантів та біженців, розлучених із батьками

Рада Європи занепокоєна долею дітей без супроводу, розлучених дітей-мігрантів та біженців у Європі.

На жаль, ця проблема торкнулася і українських дітей. Адже агресія російської федерації проти України призвела до масового переміщення дітей з України.

За даними ООН, з початку повномасштабного вторгнення рф в Україну до країн ЄС виїхало понад 2 млн. дітей. Не всі із них знаходяться у супроводі батьків або інших законних представників.

Діти, які опинились за кордоном без супроводу, надзвичайно вразливі до експлуатації та зловживань і легко можуть стати жертвами торгівлі людьми. Тому важливо щоб діти без супроводу та розлучені діти-мігранти, діти-біженці мали всі належні гарантії захисту відповідно до міжнародних та європейських правових зобов'язань.

Генеральна асамблея Ради Європи наголошує, що держави-члени повинні прийняти спільний підхід, відповідно до якого діти без супроводу та розлучені діти-мігранти, діти-біженці розглядаються, насамперед, як діти. Їхні найкращі інтереси мають бути головною ціллю, незалежно від їхнього міграційного статусу у відповідній країні.

Резолюція передбачає, що держави-члени повинні забезпечити, щоб:

• такі діти мали можливість негайної ідентифікації та реєстрації їхньої особи та правового, сімейного та соціального становища;
• здійснювалась ретельна та гендерно чутлива оцінка їхніх безпосередніх потреб щодо захисту, підтримки та догляду (особлива увага має бути приділена жертвам насильства, жорстокого поводження та торгівлі людьми, а також дітям з особливими потребами, включаючи медичні та психологічні потреби);
• здійснювалось негайне призначення опікуна, який діятиме для захисту найкращих інтересів дитини та сприятиме отримання дитиною необхідних послуг, з одночасним розшуком її батьків та членів сім'ї;
• надавався доступ до освіти (уряди повинні забезпечити інтеграцію неповнолітніх мігрантів до процесу здобуття освіти);
• процедури оцінки віку, що враховують інтереси дитини, проводилися лише у разі серйозних сумнівів у віці дитини та з урахуванням найкращих інтересів дитини.

Рада Європи наполегливо закликає держави-члени посилити скоординований підхід щодо українських дітей між країнами першого прибуття, країнами транзиту та приймаючими країнами.

Держави повинні вживати усіх заходів задля забезпечення своєчасного виявлення та реєстрації дітей, запобігання зникненню їх безвісти, отримання ними всіх гарантій захисту, зокрема поміщення їх, коли це буде визнано необхідним, у відповідні якісні альтернативні установи з догляду.

Питання про усиновлення не повинно розглядатися за жодних надзвичайних обставин.

ПАРЄ наголошує, що безпека всіх дітей, включаючи тих, хто очікує возз'єднання сім'ї та перебуває під тимчасовою опікою, має бути пріоритетною.