Моніторинг МТП на базі БФ «Руки Милості»

5 лютого 2026 року команда Офісу Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини здійснила моніторинговий візит до місця тимчасового проживання внутрішньо переміщених осіб, облаштованого на базі приватного приміщення Благодійного фонду «Руки милості» у місті Новоселиця Чернівецької області. Захід проведено з метою оцінки фактичного стану дотримання прав внутрішньо переміщених осіб на належні умови проживання та перевірки виконання вимог чинного законодавства у сфері функціонування місць тимчасового проживання.

Моніторинговий візит відбувся відповідно до статті 13 Закону України «Про Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини» за участі Представника Уповноваженого у Чернівецькій області, працівників Секретаріату Уповноваженого та регіонального координатора взаємодії з громадськістю, у присутності уповноваженої особи з числа внутрішньо переміщених осіб. Попередній моніторинг цього об’єкта проводився у березні 2025 року.

Місце тимчасового проживання розташоване у чотириповерховій будівлі приватної форми власності за адресою: вул. Кремльова, 24-Д, м. Новоселиця. Будівля складається з двох під’їздів, у кожному з яких облаштовано по десять квартир. Частина внутрішньо переміщених осіб проживає у цьому МТП з 2017 року. У пішій доступності від закладу розташований магазин, підвезення дітей до закладів загальної середньої освіти здійснюється шкільним автобусом. Ініційовано внесення об’єкта до переліку місць тимчасового проживання, що формується Міністерством з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України.

За наданою інформацією, станом на день моніторингу у МТП проживали орієнтовно 46 внутрішньо переміщених осіб, серед яких чоловіки, жінки, особи пенсійного віку та особи з інвалідністю. Проживання організоване у квартирах сімейного типу, які складаються з двох-трьох житлових кімнат, кухні, санвузла та коридору. Житлові приміщення загалом умебльовані, однак зафіксовано нестачу шаф для зберігання особистих речей.

Між внутрішньо переміщеними особами та балансоутримувачем укладені договори на проживання. Водночас встановлено, що мешканці МТП самостійно сплачують комунальні послуги, попри те, що балансоутримувач отримує компенсацію відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11 березня 2022 року № 261. Аналіз умов договорів засвідчив наявність положень, які покладають на ВПО обов’язок повного відшкодування витрат на утримання житла, що потребує приведення у відповідність до вимог законодавства, зокрема постанови Кабінету Міністрів України від 1 вересня 2023 року № 930.

Опалення у приміщенні електричне. Водопостачання здійснюється шляхом автоматичної подачі води з криниці з використанням системи очищення, підігрів води забезпечується бойлерами, електропостачання централізоване. У кожній квартирі наявні облаштовані кухні та санітарно-гігієнічні приміщення з душовими кабінами і пральними машинами. Разом із тим у МТП відсутнє укриття цивільного захисту, а також не забезпечено безбар’єрну доступність для маломобільних осіб.

У закладі дотримуються вимог протипожежної безпеки, наявні вогнегасники. Функціонує кімната для дозвілля. Водночас під час моніторингу встановлено відсутність інформаційного стенду з відомостями про права внутрішньо переміщених осіб та порядок звернення до Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини.

У МТП проживає орієнтовно 20 дітей. Більшість з них навчаються у закладах освіти міста Новоселиця, окремі здобувають освіту онлайн або за сімейною формою навчання, інші охоплені дошкільною освітою. Із числа працездатних внутрішньо переміщених осіб працевлаштована меншість. Під час особистого спілкування та проведення анонімного інтерв’ю скарг на умови проживання від мешканців не надходило. У межах візиту проведено правопросвітницькі заходи та надано роз’яснення щодо діяльності Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини.

За результатами моніторингового візиту Уповноваженим Верховної Ради України з прав людини сформульовано низку рекомендацій Чернівецькій обласній державній (військовій) адміністрації, спрямованих на усунення виявлених правових і організаційних недоліків, зокрема щодо договірних відносин, реалізації компенсаційного механізму за комунальні послуги, забезпечення права ВПО на безоплатне проживання, доступу до інформації та можливості використання захисних споруд цивільного захисту.

Результати моніторингу вкотре засвідчили важливість системної присутності інституції Омбудсмана безпосередньо у місцях проживання внутрішньо переміщених осіб. Офіс Уповноваженого у Чернівецькій області й надалі здійснюватиме такі візити, зосереджуючись не на формальній оцінці, а на реальному впливі на дотримання прав і гарантій внутрішньо переміщених осіб на Буковині.

Нагадуємо, що у разі порушення прав, ви можете звернутися до Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини:

• за адресою: вул. Інститутська, 21/8, м. Київ, 01008;
• на електронну пошту: hotline@ombudsman.gov.ua;
• на гарячу лінію: 0 800 501 720, 044 299 74 08.