Моніторинг додержання прав осіб без громадянства на документування в управлінні ДМС України в Житомирській області
З метою виконання функції парламентського контролю за додержанням прав осіб без громадянства на документування органами Державної міграційної служби регіональний представник Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини в Житомирській області Петро Грибан здійснив, в рамках реалізації Стратегічних напрямків діяльності Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини на 2022, моніторинговий візит до управління Державної міграційної служби України в Житомирській області.
Під час моніторингу з’ясовано, що на виконання пункту 11 Порядку розгляду заяв про визнання особою без громадянства, який затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 24.03.2021 №317 (далі – Порядок), в управлінні ДМС України в Житомирській області та 25 територіальних підрозділах здійснення функції з приймання документів, формування та розгляду заяв про визнання особою без громадянства, перевірки даних, зазначених у заяві та доданих до неї документів, оформлення та видачі довідки про звернення за визнанням особою без громадянства забезпечують 62 працівники.
З 16.04.2021, тобто з дня набрання чинності Порядком по 24.05.2022 в територіальні підрозділи ДМС на розгляд надійшло 22 заяви про визнання особою без громадянства. Оформлено 22 довідки про звернення за визнанням особою без громадянства. На день моніторингу 21 справу про визнання особою без громадянства, надіслано для подальшого розгляду до структурного Департаменту у справах іноземців та осіб без громадянства ДМС України. Станом на 24.05.2022, по трьох зверненнях оформлено рішення про визнання особи без громадянства та видано 2 посвідки на тимчасове проживання, а по одному зверненню ухвалено рішення про відмову у визнанні особою без громадянства. Одна справа ще перебуває на стадії формування та передачі на розгляд до Департаменту у справах іноземців та осіб без громадянства ДМС України.
Також встановлено, що під час оформлення статусу особи без громадянства найчастіше виникають проблеми з ідентифікацією осіб, оскільки у таких осіб відсутні документи для підтвердження їхньої особи.
Крім цього, з’ясовано, що люди, які тривалий час проживали на території України, як правило, подають заяви про визнання особою без громадянства тоді, коли виникає необхідність звернення до органів державної влади за призначенням пенсійних виплат та/або соціальної допомоги.
Управлінням проводиться інформаційно-роз’яснювальна робота для керівників структурних підрозділів управління ДМС України в Житомирській області. Питання щодо процедури розгляду заяв про визнання особою без громадянства висвітлюються управлінням в місцевих засобах масової інформації та на сторінці управління в соціальній мережі Facebook.
За результатами моніторингу до управління ДМС України в Житомирській області підготовлено відповідний звіт та надано рекомендації.
