Моніторинг додержання прав осіб без громадянства на документування Управлінням ДМС у Рівненській області
Головний спеціаліст відділу регіонального представництва в північних областях Секретаріату Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини Олександр Сєрих та регіональний координатор взаємодії з громадськістю Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини в Рівненській області Сергій Іллюк здійснили моніторинговий візит до Управління Державної міграційної служби (далі – УДМС, Управління) у Рівненській області з метою здійснення парламентського контролю за додержанням прав осіб без громадянства на документування органами Державної міграційної служби.
Під час моніторингу з’ясовано, що на виконання положень Порядку розгляду заяв про визнання особою без громадянства, який затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 24.03.2021 №317 (далі – Порядок), в УДМС у Рівненській області здійснення функцій з приймання документів, формування, оформлення та видачі довідки про звернення за визнанням особою без громадянства забезпечують працівники кожного з 18 територіальних підрозділів Управління (у кожному територіальному підрозділі визначено відповідальних осіб за даний напрямок роботи зі внесенням відповідних змін до посадових інструкцій працівників), а функції з розгляду заяв про визнання особою без громадянства, перевірки даних, зазначених у заяві та доданих до неї документів, здійснюють працівники відділу у справах іноземців та осіб без громадянства УДМС у Рівненській області.
Під час візиту встановлено, що відповідно до Наказу Державної міграційної служби України № 29 від 27.02.2015 виконання завдань у сфері реалізації законодавства про біженців та осіб, які потребують додаткового або тимчасового захисту, та питаннями захисту прав шукачів притулку у Рівненській області займається УДМС у Волинській області. Ті іноземці та особи без громадянства, котрі подали заяви на притулок в Україні, до адміністративної відповідальності за порушення міграційного законодавства не притягуються і підпадають під дію Закону України «Про біженців та осіб, які потребують додаткового або тимчасового захисту».
З 16.04.2021, тобто з дня набрання чинності Порядком, по 27.06.2022 до УДМС у Рівненській області надійшло п’ять заяв про визнання особою без громадянства. Люди, які тривалий час проживали на території України, як правило, подають заяви про визнання особою без громадянства тоді, коли виникає необхідність звернення до органів державної влади за призначенням пенсійних виплат та/або соціальної допомоги.
Управлінням проводиться інформаційно-роз’яснювальна робота для керівників своїх структурних підрозділів. Питання щодо процедури розгляду заяв про визнання особою без громадянства висвітлюються на сторінці Управління в соціальній мережі Facebook.
За результатами моніторингу до УДМС України у Рівненській області підготовлено відповідний звіт та надано рекомендації.
