Моніторинг додержання прав громадян на медико-соціальну експертизу в умовах воєнного стану

Моніторинговою групою Секретаріату Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини у складі директора Департаменту моніторингу соціальних прав Світлани Глущенко та головного спеціаліста відділу права на охорону здоров’я Уляни Ткаленко здійснено позаплановий моніторинговий візит до ДЗ «Центральна медико-соціальна експертна комісія Міністерства охорони здоров’я України» (далі – ЦМСЕК).

Під час моніторингу досліджувались питання:

• встановлення та продовження інвалідності ЦМСЕК в умовах воєнного стану з урахуванням змін, внесених у березні 2022 року Урядом до Положення про медико-соціальну експертизу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 3 грудня 2009 р. № 1317;
• встановлення цивільним особам інвалідності з причин поранення, контузії, каліцтва, захворювання, що одержані під час повномасштабного вторгнення рф на територію України з 24 лютого 2022 року.

Моніторингом встановлено, що при проведенні експертизи ЦМСЕК порушень прав людини та громадянина на медико-соціальну експертизу не відбувається.

З дати запровадження в Україні воєнного стану робота ЦМСЕК не припинялась. Медико-експертні справи розглядаються впродовж 2 днів. ЦМСЕК додержується тимчасового спрощення порядку встановлення та подовження інвалідності в умовах воєнного стану з урахуванням вищезазначених змін.

Водночас виявлено порушення прав громадян, які звернулися до ЦМСЕК самостійно або через МСЕК в Харківській, Херсонській та Донецькій областях, що розташовані на територіях ведення бойових дії, на своєчасне одержання інформації з питань медико-соціальної експертизи. Поштові відділення не приймають або повертають кореспонденцію ЦМСЕК. Така ситуація, за інформацією адміністрації ЦМСЕК, виникла у зв’язку з призупиненням надання окремих послуг поштовими відділеннями АТ «Укрпошта» на цих територіях.

Під час моніторингу з’ясовано питання щодо можливості відновлення МСЕК втрачених документів громадян про інвалідність в умовах воєнного часу.

Встановлено, що мережа МСЕК, до якої входять ЦМСЕК, обласні, центральні міські, міські, міжрайонні, районні МСЕК, не мають єдиної електронної бази даних обліку громадян, які зверталися до МСЕК з метою проведення медико-соціальної експертизи. Комунікація між центральною та обласними комісіями здійснюється за допомогою поштового або телефонного зв’язку, що ускладнює підтвердження факту встановлення інвалідності та відновлення документів.

Потребує законодавчого врегулювання питання встановлення інвалідності з причин поранення, контузії, каліцтва, захворювання, що одержані під час повномасштабного вторгнення рф на територію України з 24 лютого 2022 року, оскільки на сьогодні можливе встановлення інвалідності тільки з причини загального захворювання.

За результатами моніторингу будуть підготовлені відповідні акти реагування.